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　　发展普惠托育 服务，要充分调动 社 会力量积极性，而 社会力 
量往往面临高成本压力 ，需 要建立合理的成本分担机制。中
国宏观经济  研究

院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，

进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低 普
惠

机构运营成本。