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　　发展普惠托 育服务，要充分调动 社会力量 积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。 
中国宏观经济
研究院社会发展
所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度 ，  提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开 办成本；另一方  面，采取公建民营、 运营补贴、奖励 
补助、购买 服务等多种方式，降 
低普惠机构运营
成本。