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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿 家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率 
仅为6%左右， 托位供给存在较大
缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 
位数为2
.03个
，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差
距。