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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性 ，而社会力量往 往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究 院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提  高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠
机构运营成本。