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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有 
托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存 在 较大缺口
。截至2021 年底，我
国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。