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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现 
有托育 机构入
托率仅为6
%左
右，托位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个
，距  离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很

大差距。