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 首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育 机构入 托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至

2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 
4.5个的目标 尚存很 大差
距。