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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛
盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托
育需求，但 现有托育机构入托率仅为

6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021  年底，我国每千  人口拥有3岁以 下婴幼
儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。