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　　 发展普 惠托育服 务，要充分调动社会力量 积极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机 制。中国宏观经济研究院社会发展
所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投 资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种
方式，降低 普惠
  机构运营成本。