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其三 ，托
育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，
大多数家庭在选择托育机构时都

会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平 、 内外环境、  照护内容等，但在现实中，各
托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 
的监
管体系之外。