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　　其 三，托育 服务领域人才短缺 
，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构 
时都会
 关注服务质量 ，包括机构资质、师 资水平、 内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管
体系
之外。