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　　其 三 ，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质 、师  资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托
育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相
关部门的监管体系之外。