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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机 构时都会关注服
务质量，包括  机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供 
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门
 的监管体 系之  外。