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　　首先，托育服务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上  婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存
在较大 缺口 。截至2021年底， 
我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托
位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。