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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力
量积极性，而社会力 量往往  面临高 成本压 力 ，需要建立合  理的成 
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投 资力度，提高托位建设补贴标准
 ，进一步降低普惠机构开
办成本；另一方面，采取
公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式 ，降低普惠机构运 营成

本。