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先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭 有托育需
 求，但现有托 育机构
 入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大 缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下  婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个
 的目标尚存很大差距。