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　　首先，托  育服务需求旺盛与供 
给不足的矛盾 突出。数据 显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现 
有托育机构入托率仅为6% 左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴
幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五”期末4.5个的目 标尚
存很大差距。