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　　其三，托育服务领域人才短
缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资 水平
、内外环境、照护内容等 ，但在现实
中，各 托育

机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管 体系之外。