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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 
在选择托育机构时都会关注服务
质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境
、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体 系之外。