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　　首先，托育服务需求旺盛与供给
不足的矛盾突出。数据显  示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅 为6% 左右，托位供给存在较大
缺口。截至2 021年底，我国 每千人口 
拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.0

3个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很 
大差距。