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　　其三，托育

 服务领域人才短缺 ，有效监管机制 尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭  在
选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 
务质量 参差不齐
，一  些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。