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　　发展普惠托育服务，要  充分调动社会
力量积极性 
，而社会力量往往面临高成本压力，需要建
立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究 员张本  波提出，一方面，要加大政  府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成
本；另一方面， 采取
公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多

种方式，降低普惠机构运 营成本。