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　　 首 先，托育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育

机 构入
托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4
.5 个的目标尚存很大差距。