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其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一
些非正 规机构游离
于相关部门的 监管体系之外。