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　　发展 
普
惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的  成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠
机构开办成本

；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。