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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而 社会力 
量往往面临高成本 压力 ，需要建立合理的 成本分担机制。 
中国宏观经济研究 院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政 
府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进  一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种
 方式，降低普惠机构运营成本。