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　　发展普 惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的  成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展
所研究员张本波提出，一方面，要 加  大 政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面 ，
 采取公建民  营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。