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　　发展普惠托育服务，要充分调 
动社会力量积极性， 而社 会力量往往面临高成本压力，需要
建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所
研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补 贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降
低普惠
机   构运营成本。