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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。 黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环
 境、照护内容等，但在现实中，  各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系 之外。