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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入 托 率仅
 为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021年底， 我国每千

人口拥有3岁以下婴幼儿托  位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目 标尚存很大差
距。