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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时  都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服 务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。