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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄
绮认为，大多数家
庭在选择托育机构 时都会关注服务  质量，包 括机构资质、师资水平、内
外环
境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。