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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在  选择托育机构时都会  关注服务 质 量，包括 机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的 服务质量参 
差不齐，
一些非正规机构 游离于相关 部门的监管体系之外。