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　　其三，托 
育服务 领域人才短缺， 
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师 资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量
参差 不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。