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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以
上婴幼 儿家庭有托育需求，
但现有托育机构入  托率仅为6%左右，托位供给存在
较 大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十 四

五”期
末4.5个的目标尚存很大差距。