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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托 
育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、  师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量
 参差不齐， 一些非正规 机构游离于相关部门的监管体
 系之外。