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　　其三，托 育服务领域 
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 
择托育机构时都会关注服务质量，包
括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构提供的服

务质量
参差不齐，一些  非正规机构游离 于相关部门 的监管体系之外。