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　　发展普惠 
托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分 担机制 
。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建
 设补贴标 准，进一步降低 普惠机构 开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。