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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全
。黄绮 认为， 大多  数  家庭在选 择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供
的服
务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门 的监管体系之外。