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其三，托育服务领域人
才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务
质量，包括机构资质  、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关 部门
的监管体系之外。