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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本 
压力，需要建立合  理 的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方面，  要加大 政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另  一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式
，降  低普惠机构运营成 本。