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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内 外 环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐
，一些非正
规机构 游离 于相关部门的监管体 
系之外。