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　　 发展普惠托
育服务，要充分 
调动社会力量积极性， 而社会力量往往 面临高成本压力 ，需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府
 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、 购买服务等
多种方式，
降低普惠机构运营成本。