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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求， 但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存 在 较大缺口。截至2021 年底， 我国每千人口拥有3岁

以下婴幼儿托 位数为2.03个，距 离 “十四五 ”期末4.5个的目标尚存很 
大差距。