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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效 
监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选
 择 托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、
内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的
服 务质量
参差不齐 ，一些非正规机构游离 
于相关

部门的监管体系之外。