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　　发展普惠托 育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量
往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究 员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 
 机构 
开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降 低普惠机构
 运营成本。