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　　其三 
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 
托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环
境、照护内容等，但在现实 中，各 托育机构提供  的服务  质量参差 不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。