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　　其三，
托 育服务领域 人才短缺，有效监管机制  尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，
包括机构资质、师资 水平 
、内外环境、照护 内容等
 ，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐

，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。