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发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制 
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普  惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买 服
务等多种方式，降低普惠机构 运营 成本。