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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高
成本压力，需要建立合理的成本分
 担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，
进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、 购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。